zamknij

Biznes

Od kwietnia nowe stawki za odpady komunalne

2015-02-16, Autor: wk; źródło: UM Żory
Przychody z opłat nie pokrywają kosztów funkcjonowania systemu, dlatego władze miasta wraz z początkiem kwietnia 2015 roku planują wprowadzenie nowych stawek za opłaty komunalne.

Reklama

Minęło 1,5 roku od wprowadzenia w życie w całej Polsce nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, wynikającego z przepisów „Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach”. Rada Miasta Żory dokonała wcześniej wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a następnie ustaliła wysokość tej opłaty. Wybrano metodę „od gospodarstwa domowego” z jednoczesnym zróżnicowaniem stawek w zależności od ilości osób w gospodarstwie, tj. im większa ilość osób w gospodarstwie domowym, tym niższa stawka na osobę. Obecnie gospodarstwa jednoosobowe wnoszą opłatę w wysokości 9 zł, ale już opłata dla gospodarstwa ośmioosobowego wynosi 44 zł (5,50 zł na osobę).

Na spotkaniach organizowanych przez Urząd Miasta w kwietniu 2013 roku we wszystkich żorskich dzielnicach informowano, że z wnoszonych opłat będą pokrywane tylko i wyłącznie koszty funkcjonowania systemu opisane w treści Ustawy w art. 6j., a tym samym opłaty nie mogą być przeznaczone na pokrycie żadnych innych kosztów. Informowano również, że wyliczenie stawek opłat w pierwszym okresie funkcjonowania systemu oparte jest o szacunkowe dane, np. dotyczące ilości odpadów, stopnia ich segregacji i że wyliczona w ten sposób stawka może być obarczona błędem. Informowano, że w trakcie funkcjonowania nowego systemu, na podstawie odpowiednich dokumentów, będą zbierane dane rzeczywiste, które pozwolą później na dokonanie bilansu systemu i odpowiednie skorygowanie stawki.

– Wiadomo już, że ilość osób, które na podstawie złożonych deklaracji lub w wyniku wydanych już decyzji administracyjnych podlegają opłacie, jest mniejsza od zakładanej. Zatem mniejsze od zakładanych są przychody systemu. Mniejszy od zakładanego jest również stopień segregacji odpadów – zwłaszcza na zabudowie wielorodzinnej, co z kolei miało wpływ na wyższe od zakładanych koszty funkcjonowania systemu w latach 2013 i 2014 – mówią urzędnicy.

W grudniu ubiegłego roku rozstrzygnięto przetarg na odbiór odpadów komunalnych na okres do końca 2016 roku. Z ofert, które złożyło 5 firm, wybrano oferty najtańsze. Od 1 stycznia br. dwa sektory obsługują żorskie Zakłady Techniki Komunalnej, kolejne dwa firma KOMART z Knurowa.

– Obecnie znane są zarówno wpływy i koszty z okresu poprzedniego. Można też dość precyzyjnie określić przewidywane wpływy z opłat w latach 2015 i 2016. Ryczałtowe koszty miesięczne obsługi sektorów w tych latach wyniosą dokładnie 486 949,76 zł. Inne ustawowe koszty również można określić dość precyzyjnie – słyszymy w magistracie.

Na tej podstawie sporządzono bilans systemu za okres od 01.07.2013 do końca 2016 roku, przy założeniu utrzymania dotychczasowych opłat.

Bilans za okres od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2016 r. przy przychodach wyliczonych według stawek opłat z okresu 2013/2014.

ROK KOSZTY PRZYCHODY RÓŻNICA BILANSOWA
2013 3 193 534.56 zł 2 557 253,60 zł -636 280,96 zł
2014 6 340 489,85 zł 5 315 984,10 zł -1 024 505,75 zł
2015 6 593 031,40 zł 5 560 000,00 zł -1 033 031,40 zł
2015 6 613 808,28 zł 5 560 000,00 zł -1 053 808,28 zł
RAZEM: 22 740 864,09 zł 18 993 237,70 zł -2 747 626,39 zł









Jak przyznają urzędnicy, z powyższego zestawienia wynika, iż przychody z opłat nie pokrywają kosztów funkcjonowania systemu. Co w takiej sytuacji prowadzi do zwiększenia stawki opłaty. Wynika to z treści Ustawy jw. (Art.6k ust. 2 i 3) oraz stanowiska Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych z dnia 10.06.2014: „…Gdyby jednak stawka opłaty została ustalona zbyt nisko lub zbyt wysoko, spowodowałoby to trwałą nierównowagę – wystąpi nadwyżka lub niedobór środków. W takiej sytuacji należy przeprowadzić kalkulację kosztów jednostkowych i zaproponować radzie uchwalenie zmienionej stawki na poziomie zapewniającym zrównoważenie dochodów z wydatkami…” a dalej „…dostosowanie wysokości opłaty do kosztów funkcjonowania systemu należałoby przeprowadzić nie częściej niż raz w roku…”.

Z dokonanej przez Urząd Miasta analizy wynika, że dochody z obecnych opłat nie równoważą kosztów systemu. A zatem zachodzi w/w konieczność podwyższenia stawki opłat. Jednak nie można tego zrobić podnosząc wszystkie stawki o ten sam procent z zachowaniem dotychczasowej metody, gdyż znowelizowana w grudniu 2014 roku Ustawa (m.in. zmiana treści art. 6k ust. 4) nie przewiduje już takiej możliwości, (tj. zróżnicowania stawek w metodzie „od gospodarstwa domowego”).

W związku z powyższym Prezydent Miasta jeszcze w lutym br. poddał konsultacjom społecznym (ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Urzędu Miasta oraz na Tablicy Ogłoszeń w UM) projekt nowej uchwały. Zawiera on propozycję zastosowania metody „od mieszkańca” ze stawką opłaty 11 zł od osoby (dla segregujących odpady) oraz 22 zł dla niesegregujących.

O ostatecznym brzmieniu uchwały zadecyduje Rada Miasta na sesji pod koniec lutego br. – Przewiduje się, że na tej sesji przyjęta zostanie również treść nowej deklaracji, którą następnie w ciągu dwóch tygodni właściciele nieruchomości będą zobowiązani wypełnić i złożyć w Urzędzie Miasta. Nowe stawki opłat będą obowiązywały od 01.04.2015 – przyznają urzędnicy.

Oceń publikację: + 1 + 4 - 1 - 4

Obserwuj nasz serwis na:

Komentarze (1):
  • ~psyduck 2015-03-16
    22:32:51

    1 0

    Kto tę tabelkę z wyliczeniami przygotowywał?
    Chyba była lufa z matematyki...

Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu tuZory.pl nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.